國新辦舉行推動銀行業保險業高質量發展新聞發布會

　　國務院新聞辦公室于2021年3月2日（星期二）上午舉行新聞發布會，邀請中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清，介紹銀行業、保險業高質量發展有關情況。中國信保董事長宋曙光等金融機構負責人陪同參加新聞發布會，并答記者問。

　　人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清介紹，2020年面對嚴峻復雜的國內外形勢，中國銀保監會和整個銀行業保險業系統堅持穩中求進工作總基調，以深化供給側結構性改革為主線，堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰，努力推進金融治理體系和治理能力現代化，各項工作邁出堅實步伐。

　　第一，支持國民經濟迅速從停滯下滑恢復到正常發展。新冠肺炎疫情暴發后，堅持人民至上生命至上，當即制定一系列政策措施，緊急提供專項信貸5.3萬億元，完成相關保險賠付超過5億元，全力支持打贏疫情防控總體戰、阻擊戰。截至2020年末，人民幣貸款比年初增加19.6萬億元，累計對6.6萬億元貸款實施延期還本付息，在5個試點省市發放應急貸款242.7億元，全年實現向實體經濟讓利1.5萬億元目標，有力支持復工復產和“六穩”“六?！?。

　　第二，數字化轉型助力開拓普惠金融新局面。銀行業保險業加快產品和服務創新，促進國民經濟轉型升級。根據有關國際組織報告，中國普惠金融服務達到世界先進水平，電子支付、數字信貸、線上保險居于全球領先地位。2020年，銀行機構和保險機構信息科技資金總投入分別為2078億元和351億元，同比分別增長20%和27%。行政村已基本實現基礎金融服務全覆蓋。大病保險已覆蓋11.3億城鄉居民。

　　第三，防范化解金融風險攻堅戰取得決定性成就。對比習近平總書記在2016年底中央經濟工作會議和2017年全國金融工作會議提出的任務要求，銀行業保險業風險從快速發散轉為逐步收斂，一批重大問題隱患“精準拆彈”，牢牢守住了不發生系統性風險的底線。

　　第四，強監督強監管的良好氛圍基本形成。堅定不移加強黨風廉政建設和金融反腐敗斗爭，強化監督執紀。嚴格執行公私分開、履職回避和監管問責，2020年銀保監系統共紀律處分164人。加快補齊監管短板，堵塞制度漏洞，2020年完成61項監管規章制度建設。

　　第五，中國特色銀行保險機構公司治理逐步完善。把強化公司治理作為轉變銀行業保險業體制機制的重要著力點，按照杭州峰會達成的共識，努力推動20國集團/經合組織公司治理原則有效實施。督促銀行保險機構將黨的領導和公司治理有機融合，通過“雙向進入、交叉任職”、黨內監督與企業內控結合等機制安排，確保黨組織真正發揮領導核心和政治核心作用。

　　第六，銀行業保險業其他各項改革開放持續深化。穩步推進中小銀行深化改革和化解風險，積極推動發行2000億元地方政府專項債補充中小銀行資本。深化保險資金運用、商業車險和意外險定價機制等改革，推進商業養老保險改革發展和健康保險穩步成長，引導理財、保險、信托等長期資金支持資本市場發展。

　　在回答中央廣播電視總臺國廣記者“銀行業、保險業在支持企業復工復產，穩住外貿基本盤方面采取了哪些措施”問題時，宋曙光董事長介紹：

　　去年年初疫情發生后，習近平總書記在三次講話里對充分發揮出口信用保險的作用提出了要求。一年來，中國信保堅決貫徹習近平總書記的講話精神，堅決貫徹中央和國務院決策部署，在中國銀保監會等各部委指導下，積極地履行政策性作用，助力落實“六穩”任務和“六?！贝胧?。在疫情發生的初期，中國信保出臺了十項措施，重點是解決防疫物資進口的燃眉之急，后面針對穩外貿，又迅速出臺了23條階段性的、超常規的措施，從承保、理賠、服務等六個方面加大了支持力度。所以整體的效果還是比較明顯的，反映在下面幾個方面：

　　第一，進一步擴大了覆蓋面。在外部形勢風險上升的情況下，實施積極的承保政策，去年中國信?？偝斜＝痤~突破了七千億美元，增長速度是15.5%，大大超過了出口增速。其中支持出口超過了5800億美元，占出口總額的比重達到了22%，大大高于國際平均水平。去年支持的客戶14.7萬家，其中新增客戶4萬多家，增長了58%，保障了大約1500萬和出口相關的就業崗位。

　　第二，有力保障重點市場、重點產業。積極推動“一帶一路”國際合作高峰論壇的成果落地，加強第三方市場的合作，全年支持“一帶一路”沿線國家出口和投資，超過了1500億美元。另外，加大了對美國的業務承保，支持對美出口超過500億美元，增長了13%。制定了專門的電子信息、家電類行業承保政策，優先保障在全球供應鏈中有重要影響的龍頭企業和關鍵環節，更好地服務產業鏈供應鏈的暢通運轉，全年支持電子信息產業貿易超過了1000億美元，增幅達到了23%。針對企業面臨的取消訂單、拒收拒付的風險，中國信保加大出口前的保障力度，全年承保金額增長3.4倍。

　　第三，有效解決融資難問題。將出口信用保險風險保障機制和銀行的融資有效結合起來，主要從三個方面解決：一是和167家中外銀行進行合作，對外貿企業開展保單融資，制定專門的保單融資產品。比如聯合推出了信保貸，為小微企業提供“純信用、免抵押、全線上、秒審批、普惠利率”的保單融資服務。二是利用了央行再貸款再貼息政策，一部分資金直接滴灌到小微外貿企業，效果也比較好，在江蘇、浙江、上海實施的很好。三是推進搭建“政府+銀行+信?！比谫Y平臺，全國共搭建了53個平臺。去年一年落實下來，支持企業融資3100億元，其中短期出口信用保險的保單融資是1960億元，增長了34%，支持企業4800多家。

　　第四，創新服務小微企業。這兩年來中國信保加快數字化轉型，在轉型的過程中，升級了全球的企業和銀行數據庫，可以實時為企業查詢海外的兩億家企業和中國的6000萬家企業的信息。在這個基礎上，開發了服務小微企業的產品，主要反映在幾個方面：一是開發了小微資信紅綠燈、報警器，實現風險信息查詢和動態推送，主要解決小微企業有單不敢接的問題。二是上線了小微資信導航儀，通過中國信保掌握的全球貿易數據幫助企業精準開發新市場、承接新訂單。三是搭建了中國信保小微學院，為小微企業提供專業、便利的培訓服務。在這個基礎上，中國信保實施了小巨人增長計劃，選擇了1000家“專精特新”的小微企業，幫助其成長。2020年中國信保服務的小微客戶突破了10萬家，小微出口企業的覆蓋率突破了三分之一，達到了36%。全年支持小微企業出口近1000億美元，增長了41%，支付賠款了1.2億美元，增長了28%。另外，小微企業平均費率下降了35%，讓小微企業得到了更多的實惠。

　　第五，積極地幫助企業防范化解風險。疫情發生后，主要從幾個方面采取了措施：一是持續發布各國的貿易管制政策，因為疫情一發生，各國的貿易政策發生了變化，管制政策也在發生變化，中國信保隨時發布重點的貿易管制政策、重點國別行業信息，有風險隨時提供給企業。二是發布國家風險評級報告，對全球的192個國家和地區的國家風險、主權信用風險進行評估，提供給企業參考。三是幫助企業挽回損失，通過全球300多家追償渠道，幫助化解違約風險將近40億美元，實現追償收入3億美元。另外，在理賠方面，中國信保開辟了綠色通道，適當放寬了理賠條件，做到應賠盡賠、能賠快賠，全年支付賠款18億美元，增長了32%，短期出口性保險平均結案時間也大幅度縮短，縮短41%，這也是創造歷史最好水平。

　　面對嚴峻復雜的外貿形勢和前所未有的風險挑戰，中國信保作為政策性金融機構，充分發揮了防風險、促融資、穩外貿、保就業的獨特作用，為我國外貿逆勢增長貢獻了力量。

　　在回答紐約時報記者“中國信保累計向企業和銀行支付的賠款比去年增長了32%，這筆錢從哪里來，是從中國的財政部那里來，還是通過其他的途徑，比如從保費途徑而取得的”問題時，宋曙光董事長表示，中國信保完全是按照商業公司運作，每年都要根據報損情況、已決未賠情況、賠付情況提取準備金。歷年提取、積累的準備金作為賠款支出來源。去年風險是上升的，但是總體還是可控的。

　　信息來源：國務院新聞辦公室官方網站