金融時報：中國信保力推教育扶貧　

發布時間：2017年08月02日 18:30

　  （記者 肖揚）中國信保自2013年定點幫扶安徽省霍邱縣、2015年又新增幫扶江西省余干縣以來，堅持以教育扶貧為抓手，累計投入教育幫扶資金近1800萬元，資助了近28000名貧困學生。在開展幫扶工作中，通過政府座談、走訪貧困村、慰問建檔立卡貧困戶等方式，了解扶貧工作進展情況，對相關工作進行專題研究，扎實推進教育精準扶貧。

　　“有了這筆助學金，我上大學的錢就不愁了，家里的壓力也小了許多?！苯?，江西省余干縣40名大學新生對中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信?！保┑闹鷮W金由衷感嘆道。借助這筆雪中送炭般的助學金，這些成績突出的大學生能夠卸下心理負擔，安心于學業了。

　　記者在采訪中了解到，地處鄱陽湖沿岸的江西省余干縣，是中國信保負責定點幫扶的第二個國家扶貧工作開發重點縣。2015年雙方建立起幫扶關系后，中國信保積極貫徹黨中央精準扶貧、精準脫貧決策部署，立足余干縣發展實際，貫徹“精、準、扶”扶貧思路，將教育扶貧作為扶貧開發、扶貧助困的治本之策，精準支持、精準施策、精準幫扶，以教育為武器，建立扶貧脫困長效機制，在余干縣打響了一場別具特色的脫貧攻堅戰。

　　中國信保自2013年定點幫扶安徽省霍邱縣、2015年又新增幫扶江西省余干縣以來，堅持以教育扶貧為抓手，累計投入教育幫扶資金近1800萬元，資助了近28000名貧困學生。該公司黨委書記、董事長王毅和公司黨委副書記、監事長周立群等領導先后7次赴霍邱縣和余干縣開展調研，通過政府座談、走訪貧困村、慰問建檔立卡貧困戶等方式，了解扶貧工作進展情況，對相關工作進行專題研究，扎實推進教育精準扶貧。

　　靶向施策 “精”選扶貧方向

　　在余干縣應該選擇怎樣的扶貧開發方式？應該從余干縣哪些薄弱環節入手？在2015年雙方建立起幫扶關系后，這些問題一直縈繞在中國信保扶貧干部的心頭。

　　記者了解到，在承擔江西省余干縣定點扶貧工作之后，中國信保高度重視，多次開展實地調研，選派多名干部到余干駐縣和駐村掛職，深入剖析致貧原因，瞄準余干縣教育扶貧的巨大需求，加大資金的精準投入，帶領和引導當地困難群眾主動發展致富。為了能夠找到精準的扶貧措施，扶貧干部進村入戶，在充分調查研究的基礎上，會同余干縣各級干部制定扶貧計劃。

　　扶貧先扶智。“扶智”的根本手段就是發展教育。相對于產業扶貧、政策扶貧、項目扶貧等，“教育扶貧”直指導致貧窮落后的根源，擊中了貧困群眾致貧的要害。經過深入考察和多方論證，中國信保最終決定首先以教育扶貧切入，在余干縣扎實推進精準扶貧，使“人人有學上，家家有希望”成為現實，讓每個家庭拿起知識的武器，改變命運，走出貧困。

　　點面結合 “準”在扶貧政策

　　中國信保教育扶貧既有“面”上統籌的政策，也有精確到“點”的具體行動。

　　余干縣是擁有106萬人口的大縣，受歷史、地理等因素影響，至今尚有貧困戶19747戶，貧困人口60773人。要達到中央下達的“十三五”貧困發生率降到2%以下的脫貧要求，至2020年，余干縣貧困人口需降到0.2萬人。余干縣確定的脫貧目標完成時限為2018年，屆時余干縣要實現貧困縣“摘帽”，每年中國信保需協助余干縣減少貧困人口1.5萬人。脫貧還要防止返貧，必須為貧困地區建立“造血”功能，教育扶貧成為提高余干貧困地區自身“造血”功能的最重要手段。

　　為了確保教育扶貧對象、扶貧措施的準確性，中國信保扶貧干部深入扶貧一線，進農家門，知農家情，在為貧困戶存檔立卡的同時，也為貧困戶家庭中的學生建立了專門的檔案，從小學到大學各個學段進行精準摸排，確保“一對一”扶貧到位，為貧困學生提供必要而穩定的經濟保障，幫助貧困學生完成學業。

　　此外，中國信保先后組織實施了多項教育惠民措施，實現了貧困地區義務教育普及、學?；A設施建設、學生資助體系、教師隊伍建設、職業教育提升等領域的教育扶貧全方位覆蓋，配合余干縣委、縣政府大力實施“雨露計劃”、“陽光工程”，推動職業教育培訓和勞動力就業技能培訓，培養新型職業農民。

　　可以看到，一系列教育扶貧等精準扶貧措施，讓余干縣悄然發生變化。當地農民人均純收入從2013年的4980.78元，提高到2016年的8577元，貧困發生率從2013年的12.47%下降到2016年的6.8%。

　　保障投入 “扶”在關鍵領域

　　實際上，余干縣得到中國信保專項資金補助貧困學生的遠不止40名大學新生。2016年，中國信保用于支持余干縣開展教育扶貧的專項資金為200萬元，占全年余干縣定點扶貧專項資金的75%，首批就資助了4000名小學生。

　　2017年，中國信保與余干縣相關部門多次會商研究，落實縣內建檔立卡貧困戶家庭的子女上學問題，建立起了覆蓋從小學到大學各個學段的扶貧資助體系，用于支持余干縣開展教育扶貧的專項資金增加至552.84萬元，占比達到了89.8%。在2017年扶貧工作計劃中，中國信保將繼續資助余干縣8790名貧困學生，其中，包括5372名小學生、3278名初中生、2016年中考前100名高中生以及建檔立卡貧困戶家庭中2017年高考文、理科成績前20名，共40名大學生。教育扶貧的精準實施，獲得了余干社會的廣泛好評。