國務院政策例行吹風會：強化出口信用保險與出口退稅政策銜接、加大信用保險支持、擴大保單融資規模

發布時間：2022年04月29日 14:33 來源：國新網

　　國務院新聞辦公室于2022年4月28日（星期四）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，國家稅務總局副局長王道樹、貨物和勞務稅司司長謝文和商務部財務司司長袁曉明、海關總署國家口岸管理辦公室副主任黨曉紅介紹進一步加大出口退稅支持力度、助企紓困穩外貿有關情況，并答記者問。

　　國家稅務總局副局長王道樹在會上介紹：近年來，黨中央、國務院高度重視穩外貿工作。習近平總書記多次作出重要指示批示，要求挖掘外貿增長潛力，為推動國際貿易增長和世界經濟發展作出積極貢獻。李克強總理在今年的《政府工作報告》中，明確提出推動外貿外資平穩發展，加快出口退稅進度。

　　為助力外貿企業緩解困難、促進外貿平穩發展，4月13日，國務院常務會議研究決定進一步加大出口退稅等政策支持力度。為落實國務院常務會議精神，稅務總局、公安部、財政部、交通運輸部、商務部、文化和旅游部、人民銀行、海關總署、外匯局及銀保監會等10部門于4月20日聯合制發了《關于進一步加大出口退稅支持力度 促進外貿平穩發展的通知》，將在助企紓困、優化營商環境、促進外貿平穩發展等方面發揮積極作用?！锻ㄖ钒ㄈ矫?5項措施，可以概括為“三個聚焦、三個著力”。一是聚焦政策紓困，著力減輕出口企業負擔；二是聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉效率；三是聚焦優化環境，著力促進外貿平穩發展。具體來講：

　　在聚焦政策紓困，著力減輕出口企業負擔方面，《通知》明確3項支持政策：一是強化出口信用保險與出口退稅政策銜接，將保險賠款視同收匯予以辦理退稅；二是完善加工貿易出口退稅政策，對加工貿易企業因過去出口產品征退稅率不一致而無法抵扣的進項稅額，現在允許轉入進項稅額抵扣增值稅；三是挖掘離境退稅政策潛力，持續擴大政策覆蓋范圍，優化退稅商店布局，大力推行便利措施。

　　……

　　在回答紅星新聞記者“此次十部門《通知》提出，進一步加大出口退稅助企政策支持力度。請問這些政策如何助企紓困？在境外旅客購物離境退稅方面有哪些考慮？”提問時，國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文介紹:

　　一是強化出口信用保險與出口退稅政策銜接。按照現行規定，出口企業辦理出口退稅，除特殊情形外，都必須收匯；如果不收匯，辦不了出口退稅。前期一些企業反映，因為新冠肺炎疫情的原因導致其無法收匯，雖然這些企業購買了出口信用保險，但按照現行規定相關企業不能辦理退稅。為了解決企業的實際困難，我們與相關部門一起合作，優化完善相關政策，對于上述原因無法收匯的退稅業務給予政策支持，將企業取得的出口信用保險賠款視同收匯處理，允許企業辦理退稅。

　　二是完善加工貿易出口退稅政策?？紤]到過去出口產品征退稅率不一致，導致企業的部分進項稅額在征退稅率一致后，無法得到抵扣。為解決企業困難、減輕企業負擔，我們完善了相關政策，在計算應納增值稅時，允許企業將這一部分進項稅額從銷項稅額中抵扣，支持加工貿易企業發展。

　　三是挖掘離境退稅政策潛力。2015年，我國推行境外旅客購物離境退稅政策。截至目前，全國已有24個省份實施了離境退稅政策，有效帶動了境內旅游消費。下一步，為更好釋放政策效應，稅務部門將積極聯合財政、海關、文旅、商務等部門，適時擴大政策覆蓋地域范圍，鼓勵更多的地區實施離境退稅政策，推動更多優質商戶成為退稅商店；同時，持續優化境外旅客購物退稅服務體驗，大力推行便捷支付、“即買即退”等便利措施，讓境外旅客退稅更方便、購物更滿意。

　　在回答21世紀經濟報道記者“今年一季度，我國外貿開局良好，但是對于中小微的外貿企業依然在保訂單、保履約方面依然存在壓力。請問商務部等部門今年在幫助中小微外貿企業紓困方面有什么樣的舉措？”提問時，商務部財務司司長袁曉明介紹:

　　今年以來，面對錯綜復雜的國內外經濟形勢，在黨中央、國務院堅強領導下，中國外貿頂住壓力，開局總體良好。同時，我們也清醒地認識到，外貿發展的環境更趨嚴峻復雜，全球經濟復蘇放緩、通脹壓力上升、供應鏈瓶頸仍未緩解，部分外貿企業特別是中小微企業面臨的風險挑戰和困難增多。除出口退稅外，商務部還將會同相關部門加大財稅金融支持力度，重點從以下幾方面幫助企業紓困解難：

　　一是加大信用保險支持，保障企業收匯安全。今年2月，商務部和中國出口信用保險公司聯合印發關于加大出口信用保險支持進一步穩外貿工作的通知。我們將推動出口信用保險機構進一步優化出口信用保險承保和理賠條件，擴大對外貿企業特別是中小微企業覆蓋面，幫助企業更好防范收匯風險。

　　二是發揮專項資金作用，幫助企業拓展市場。我們將引導各地繼續發揮好外經貿發展專項資金作用，完善公共服務體系，通過支持中小微企業參加線上線下展會，加快貿易數字化發展，聯通國內外供銷渠道等，幫助企業多元化開拓市場。

　　三是凝聚金融資源，拓寬企業融資渠道。指導各地商務系統繼續加強與金融機構合作，通過搭建對接平臺、數據增信支持、建立綠色通道等多種方式，推動金融機構按照市場化原則，進一步加大外貿信貸的投放力度，鼓勵銀行與出口信用保險機構加強對接，擴大保單融資規模。多渠道、多方式強化對中小微外貿企業信貸支持，引導金融活水精準滴灌。

　　四是優化外匯服務，提升企業避險能力。去年以來，商務部會同相關部門舉辦線上培訓、編發匯率避險手冊，多措并舉幫助企業提升匯率風險管理能力，取得了積極成效。下一步，我們還將從推動完善避險產品服務、助力銀企對接、提升人民幣跨境結算便利性等方面，繼續推進相關工作，幫助中小微外貿企業更好管理匯率風險。

　　商務部將繼續密切關注形勢變化，與有關部門一道，抓好已出臺穩外貿政策落地見效，研究切實有效的新政策，努力保持全年外貿運行在合理區間。