國務院政策例行吹風會：中國信保全年承保規模突破8000億美元，對外貿企業穩定信心、穩定預期發揮巨大作用
發布時間：2021年12月30日 18:29 來源：國務院新聞辦公室網站
國務院新聞辦公室于2021年12月30日圍繞做好跨周期調節、推動外貿穩定發展的政策措施以及區域全面經濟伙伴關系協定生效后的實施工作舉行國務院政策例行吹風會，商務部副部長任鴻斌、商務部對外貿易司司長李興乾、商務部國際經貿關系司司長余本林出席。
會議現場
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商務部副部長任鴻斌答記者問
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任鴻斌副部長介紹，近日，國務院常務會議審議通過了跨周期調節進一步穩定外貿工作的政策舉措，并且部署了區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）生效實施后的一些工作安排。任鴻斌副部長在介紹穩外貿政策主要內容時指出，圍繞做好跨周期調節進一步穩外貿，從4個方面提出了15條政策舉措：
一是加強財稅金融政策支持。包括4條政策：繼續加快出口退稅進度，鞏固提升出口信保作用，加大出口信貸支持力度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定，提升外貿企業匯率避險意識與能力。
二是進一步鼓勵跨境電商等外貿新業態發展。包括3條政策：增設一批跨境電子商務綜合試驗區，培育一批離岸貿易中心城市或地區。促進海外倉高質量發展。調整優化跨境電商零售進口商品清單。
三是緩解國際物流等外貿供應鏈壓力。包括5條政策：鼓勵外貿企業與航運企業簽訂長期協議，在多雙邊場合呼吁共同暢通國際物流。積極保障大宗商品國內供給。積極開展貿易調整援助工作。進一步提升貿易自由化便利化水平。
四是支持重點產業重點企業。包括3條政策：深化東部與中西部、東北地區合作共建國家加工貿易產業園區，培育一批貿易雙循環企業，對勞動密集型產品出口企業予以支持，研究建立外貿領域用工定點定期監測機制。
商務部對外貿易司司長李興乾答記者問
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在回答深圳衛視記者:“將采取哪些措施鞏固提升出口信用保險作用，推動外貿穩定發展”的提問時，李興乾回答：
出口信用保險是國際通行的支持外貿企業的政策措施，今年以來，外貿面臨的外部環境復雜嚴峻，不穩定不確定因素增多，企業開拓國際市場時面臨的風險更大，對于出口信用保險的訴求更強。針對企業“急難愁盼”的問題，我們積極推動中國出口信用保險公司更好地履行政策性職能，加大承保力度，創新產品和服務。針對企業普遍遭遇的四類共性問題，提供風險保障：
一是針對進口商拒收拒付的問題，加大出運前訂單被取消風險保障力度，多渠道督促買方履約。同時，加快理賠程序，堅持應賠盡賠，能賠快賠。
二是針對國際運費高企，優化海外倉項目的承保條件，支持海外倉更好地發揮降低運輸成本的積極作用?，F在“出口信保+海外倉”模式深受企業歡迎。
三是針對中小微企業獲取信息和融資難的情形，我們推動完善信息服務，及時向企業提供買方資信情況，同時發揮保單融資增信作用，便利企業融資，增強流動性。
四是針對“走出去”的風險上升，加大了中長期險的承保力度。同時，我們關注國別形勢，跟蹤項目進展，及時向企業提示風險，并協助做好相應的處置。截至目前，中信保公司年度承保規模已經突破了8000億美元，為16萬家外經貿企業提供了保險服務。
2022年，我們將推動進一步鞏固提升出口信用保險的作用，優化承保和理賠條件，提高服務效能。重點對三個領域加大支持：
第一，支持產業鏈供應鏈穩定。加強保險產品聯動，促進內外貿一體化發展。積極拓展產業鏈承保，協同支持行業內上下游企業，助力產業鏈供應鏈穩定。
第二，支持中小微外貿企業。進一步擴大保險覆蓋面，加強風險保障，讓中小微外貿企業享受到更加精準、更加專業、更加便捷的服務，進一步提升政策的獲得感。
第三，支持外貿新業態發展。鼓勵優化創新，針對跨境電商、海外倉等新業態，提供更加符合業態模式特點、契合業態發展需要的產品和服務。
在回答中央廣播電視總臺CGTN記者“當前的運價、原材料、匯率包括用工等方面的成本都在快速上漲，外貿企業的成本壓力非常大。請問，下一步將采取哪些措施降低企業綜合成本，支持中小微外貿企業的發展”的提問時，任鴻斌回答：
黨中央、國務院始終高度重視中小微外貿企業健康可持續發展。疫情暴發以來，部署出臺了一系列普惠性政策舉措，助力中小微外貿企業改善生產和經營環境。但是當前，外貿企業特別是中小微外貿企業面臨著“四升”“三缺”的問題，外貿企業成本持續上升。面對這個問題，商務部會同相關部門和各地方，準備在以下幾個方面重點支持中小微外貿企業紓困解難。
一是加大財稅支持，為企業減負。持續加快出口退稅進度，目前出口退稅平均時間在7個工作日以內，從明年開始，要再壓縮1個工作日，也就是在6個工作日以內，進一步減輕企業的資金壓力。同時，暫免征收加工貿易企業內銷稅款緩稅利息至2022年底，穩定加工貿易發展，減輕企業負擔。
二是緩解國際物流壓力，為企業降本。鼓勵外貿企業與航運企業簽訂長期協議，引導各地方、各進出口商協會組織中小微外貿企業與航運企業進行直客對接。今年1月份以來，商務部會同交通運輸部、市場監管總局、海關總署等部門，為穩定國際海運暢通運轉做了大量的工作，其中有一條就是直客對接，為中小微外貿企業建立一個電商平臺，能夠與我們的船企直接對接，解決了很多中小微外貿企業國際海運“缺柜、缺倉”的問題，這個效果還是比較明顯的。支持金融機構向小微外貿企業提供物流方面的普惠性金融支持，依法依規打擊違規收費、哄抬運價等行為，調查涉嫌壟斷行為，切實維護外貿企業的利益。
三是鞏固提升出口信用保險作用，為企業減壓。剛才李興乾同志都作了比較詳細的介紹，出口信用保險對我們整個外貿企業穩定信心、穩定預期發揮了巨大作用。下一步，優化出口信保承保和理賠條件，積極拓展產業鏈承保，擴大對中小微外貿企業承保的覆蓋面和規模，加大對中小微外貿企業、出運前訂單被取消風險的保障力度，以及對跨境電商、海外倉等新業態的支持力度，這也是出口信用保險新的產品和服務。
四是加大信貸支持，為企業融資。發揮各類金融機構作用，開展產品服務創新，持續培育發展保單融資業務，按照市場化原則，進一步加大對外貿企業，特別是中小微外貿企業的信貸支持力度，有條件的地方可利用“再貸款+保單融資”等方式，向小微外貿企業提供融資支持。這是近幾年來比較行之有效的好做法。推動大型骨干外貿企業為上下游企業增信，引導金融機構提供相應的供應鏈金融產品。
五是提升豐富外貿領域匯率避險產品服務，為企業減損。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，鼓勵推動銀行機構進一步開展針對中小微外貿企業的遠期結售匯業務。加強宣傳培訓，支持引導外貿企業樹立匯率風險中性意識，提升外貿企業匯率避險意識與能力，積極穩妥推進人民幣跨境貿易結算。
六是加大對勞動密集型產品出口企業的支持，為企業穩崗。對紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料、箱包、玩具、食材、陶瓷、優質特色農產品等勞動密集型產品的出口企業，各地方要落實好各項減負穩崗擴就業的政策措施，支持各地方研究建立外貿領域用工定點定期監測機制，及時掌握外貿領域的用工情況，開展精準幫扶。
在回答鳳凰衛視記者:“在進一步發揮海外倉的帶動作用方面，下一步商務部還會采取哪些具體舉措”的提問時，李興乾回答：
海外倉是跨境電商重要的境外節點，是新型的外貿基礎設施，也是帶動外貿高質量發展的重要平臺。近年來，商務部堅持政府引導、企業為主、市場運作，會同有關部門和地方，推動海外倉快速發展。目前，我們國家海外倉的數量已經超過了2000個，總面積超過了1600萬平方米。我們主要做了四個方面的工作：
第一，加強規劃設計。大家知道，今年我們報請國務院出臺了一個重要文件《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》，明確提出培育一批優秀的海外倉企業，完善覆蓋全球的海外倉網絡。
第二，持續開展專項服務。著力培育外貿主體，遴選優秀的海外倉實踐案例，總結推廣一系列經驗做法，引導行業的健康發展。
第三，上線了海外智慧物流平臺。在第130屆廣交會期間，我們上線了全國首個海外智慧物流平臺，提升供需對接效率。截至目前，平臺已經累計聯網了海外倉面積400萬平方米，服務的外貿企業超過7萬家。
第四，開展標準化建設。推動全國首個海外倉國家標準立項，提出了運營管理的具體要求，促進行業規范發展。
2022年，我們將認真落實國務院的要求，堅持問題導向，完善政策體系，從五項政策舉措入手，促進海外倉的高質量發展。
第一，強化主體培育。鼓勵傳統外貿企業、跨境電商企業、物流企業共同參與海外倉的建設，力爭培育一批特色鮮明、功能先進的海外倉。
第二，穩步推進標準建設。加快已經立項標準的制定工作，推動新制定一批國家、行業與團體標準。
第三，推動數字化發展。豐富完善海外智慧物流平臺的建設，及時總結好的經驗做法，適時復制推廣。
第四，創新金融服務。鼓勵具備條件的金融機構推出有針對性的融資、信保產品和服務，加大對海外倉建設的金融支持力度。
第五，引導優化布局。編制重點國別海外倉建設指南，為企業建設海外倉提供指引。
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